這事是大家都關心的，所以大多數(shù)人聽了都把手放了下來，這時孫傳庭看到楊司奇竟然舉起了手，于是點了他來說話。

        楊司奇道：“下官剛才聽大人說種子免費，心里覺得如果收種子錢，可能還會好些。”

        孫傳庭奇道：“為何收錢還會好些，推官說來聽聽?！?br>
        楊司奇道：“大人方才所說，種子只夠每縣二成田地栽種。如果我們免費發(fā)放種子，民眾心中將會有疑慮，認為不要錢的東西就是不好的東西，反而會拒絕領取種子，或者即便領取后也會棄之不種。下官聽說過一句話，不花錢的東西就不會愛惜，一點愚見，請大人指正?！?br>
        孫傳庭想了一下，確實象是這個道理，于是又問了其他官員，大家都覺得推官的話有道理，如果到時作物種子發(fā)了下去，卻沒人去種，那就不僅令是浪費了。

        于是種子就改為高價發(fā)售，并由各縣和購買的農(nóng)家簽訂契約，并由各縣提供栽種技術，收獲之后，按固定價格進行收購，收購的錢，由孫傳庭負責。

        然后就是栽種技術的問題，孫傳庭帶來了三十多個司苑局的熟手，本來準備每縣派上一到兩個的，也被楊司奇否決了，最后大家一起討論，決定將這些老農(nóng)分成四部分，在府里按距離遠近開四處學堂，各縣選派部分人來學堂集中學習，再下各鄉(xiāng)村去指導栽種。

        最后就是最重要的軍屯問題，孫傳庭提出，各所延安府只有所原有軍戶，全部轉(zhuǎn)為民戶。衛(wèi)所屯田進行清理丈量，重新建冊。原有栽種軍戶繼續(xù)栽種，且賦稅按民田收取。

        立時就有官員舉手要說話，孫傳庭點了一個，那人站起來說道：“大人，現(xiàn)有軍占民田，民占軍田之事，不知應該如何處理？”

        “不深究以往，不追奪原地，止按地起課，即責辦于見今承種之人，這就是總的方略。本官要的是有人納糧，不可有隱田，前面的一些糊涂帳，清是清不完的，不如不清了。但丈量之事，一定要仔細，切不可大意?！?br>
        原本歷史上孫傳庭清理陜西屯田時采取的就是這個方略，田是誰的我不管了，只要你交稅就行了。現(xiàn)在他更進了一步，交稅只需要按民田就行，且連兵役都免掉了。

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