因?yàn)楝F(xiàn)在的知縣知府已經(jīng)不再負(fù)責(zé)審案,所以原來的衙役可以全部遣散??h衙內(nèi)只有知縣和縣丞及各種吏員,負(fù)責(zé)管理民政。而主薄則加入稅務(wù)部門,負(fù)責(zé)收取
稅賦。
而法庭是獨(dú)立于縣衙門的,只有法官和招收的雜役。而每一縣都新設(shè)了一名巡檢。其實(shí)原來有些大一些的縣里也是有巡檢的,而現(xiàn)在則是都設(shè)立了巡檢,組建了巡捕房。
巡捕房與法庭不同,法庭只受到上級(jí)法庭的管轄,不受縣衙門的管轄,而巡捕房則是受到多重管理,既有上級(jí)巡捕房管著它,而本縣的法庭也能管著它,縣衙門有事時(shí)也可以把他們拉來。
巡捕房在本縣境內(nèi)招收巡捕,以原來縣衙門的快手捕快為主,加入了一些退伍軍人,負(fù)責(zé)全縣的治安工作。
巡捕房不再是象以前的衙役一樣奉行“民不舉,官不究”了。巡捕房中有專門的馬捕就是以前的馬快,每天負(fù)責(zé)在管轄范圍內(nèi)巡邏,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違反法律的情況,就會(huì)報(bào)告給法庭,然后開始進(jìn)行立案?jìng)刹椋M(jìn)行初步的審訊,以更提供證據(jù)給法庭來裁決。
而巡捕房還有一項(xiàng)重要的職責(zé),那就是清理乞丐。朱元璋建立大明后下詔“鰥寡孤獨(dú)廢疾不能自養(yǎng)者,官為存恤”。更在洪武五年下詔于天下郡縣設(shè)立孤老院,這就是著名的養(yǎng)濟(jì)院。
即便是設(shè)立了養(yǎng)濟(jì)院,但有些懶漢們不符合進(jìn)入養(yǎng)濟(jì)院的條件,又不想干活,于是他們選擇了乞討,所以大明還是有乞丐的。但大多都是健康人,而且這些乞丐常常兼職做人販子,小偷,嚴(yán)重影響了地方的治安。
朱由校給巡捕房專門下達(dá)了一個(gè)任務(wù),那就是將所有的乞丐都抓起來進(jìn)行甄別。大多數(shù)乞丐都是身體健康的,而且他們都是有組織的。那些確實(shí)身有殘疾的人,其實(shí)也是由他們?nèi)藶橹圃斐鰜淼?,他們拐來一些小孩子,然后打斷腿或者什么的,再把他們趕出來乞討,用他們的慘樣來激發(fā)人們的惻隱之心,從而收到大量的施舍。
巡捕房建立伊始,便開始在各地抓捕乞丐。只要發(fā)現(xiàn)有身體健康的乞丐,就立即抓入牢房中,然后集中在一起,送到各處的勞改營中。而那些身體確實(shí)有殘疾的,則送到養(yǎng)濟(jì)院里去。
勞改營里的犯人,每天被強(qiáng)迫干活,只要完成了每天的任務(wù),就可以吃到飽飯。如果沒有完成,那就對(duì)不起,沒飯吃。
經(jīng)過這樣的一個(gè)打擊行動(dòng),大明各地的乞丐一掃而空。這不但使得市容更加整潔,也使得治安情況大為好轉(zhuǎn),至少拐賣婦女兒童的情況急劇減少,小偷小摸的也少了許多。
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